Brasil-Argentina: Colaboración necesaria en el Atlántico Sur

Frente al valuarte que representa para la soberanía de Brasil y Argentina la protección de las dos grandes áreas geoeconómicas, la Amazonia y la Patagonía, respectivamente, con una riqueza de recursos apetecibles al poder mundial, son encomiables las iniciativas conjuntas que se tomen para velar por su seguridad, ya que de hecho estas acciones representan la seguridad en el Atlántico Sur del continente.

Por eso es significativo que esta semana las respectivas cancillerías presentaron en la Organización Mundial de Comercio (OMC) una postura conjunta a favor del derecho a conceder subsidios oficiales a sus sectores pesqueros. La iniciativa es una respuesta a la acometida de países como España, que presiona por la creación de puertos internacionales, donde sus propios barcos pesqueros puedan beneficiarse del pescado de exportación, reduciendo los costos de transportación hacia Europa.

Brasil, en particular hizo el programa Profrota (Proflota), que anticipa inversiones de 1,500 millones de reales de aquí hasta el año 2009, para financiar la formación de una flota pesquera oceánica, para actuar eficientemente en la Zona Económica Exclusiva (ZEE), donde se encuentran las especies de mayor valor comercial.

El problema es que no basta tener una flota pesquera eficiente. Es necesario también vigilar toda la ZEE contra incursiones indebidas, inclusive, de pesqueros extranjeros que actúen ilegalmente en ella, lo cual ocurre con frecuencia. Por tanto, es preciso no solo asegurar los medios necesarios a las depauperadas fuerzas aeronavales, tanto de Argentina como de Brasil, sino también estrechar la cooperación para la vigilancia del Atlántico Sur. La estructura institucional para tal caso ya existe, por intermedio de la Coordinación del Area Marítima del Atlántico Sur, integrada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, cuyo comando es ejercido por un almirante de un país diferente (excepto Paraguay), en sistema de rotación bianual, con la función de "formular y emitir instrucciones relativas al control de convoys interamericanos y navíos independientes que atraviesen las áreas bajo su responsabilidad". Mientras tanto, los desafíos y las incertidumbres del escenario mundial imponen el perfeccionamiento de esta cooperación, para incluír asimismo el compartimiento de medios de vigilancia más avanzados, como lo son los satélites, aunque para algunos tal propuesta pareciera hoy ser delirante.

En el mismo contexto de futuras disputas por recursos naturales, el Reino Unido se prepara para reivindicar los derechos de explotación de los recursos marinos en torno a las Islas Malvinas y Georgia del Sur, además de las 200 millas naúticas ya aseguradas por la legislación internacional, lo cual promete incendiar los ánimos diplomáticos con Argentina. Según el periódico londinense The Guardian del último 22 de septiembre, la querella británica será presentada próximamente ante la Comisión sobre los Límites de la Plataforma Continental de la ONU.

En entrevista al periódico, el jefe de la División de Derecho Marítimo del Gabinete Hidrográfico del Reino Unido, Chris Carleton, admite que la iniciativa tiene un gran potencial de conflicto político con Argentina: "Será más allá del límite de las 200 millas, más o menos 350 millas. Efectivamente, junta el área en torno a Georgia del Sur y las Falkland (Las Malvinas). Es una reivindicación, pero aún no se ha decidido como será manejada. Los argentinos dirán que no tenemos ese derecho. Todo esto es un tanto problemático".